Tribunal Constitucional

Jurisprudencia constitucional y reciente

La constitucionalidad de la Ley estatal de vivienda se ha resuelto en una trilogía de sentencias (2024–2025) que delimita el reparto competencial Estado–CCAA. Cada resolución enlaza con su texto oficial.

STC 37/2022

10 de marzo de 2022 · ECLI:ES:TC:2022:37

Contención de rentas en arrendamientos (Ley catalana 11/2020)

Estima parcialmente el recurso de inconstitucionalidad 6289-2020 frente a la Ley del Parlamento de Cataluña 11/2020, de medidas urgentes de contención de rentas. Declara inconstitucionales los preceptos de regulación de precios del alquiler por invadir la competencia estatal en materia de bases de las obligaciones contractuales (art. 149.1.8.ª CE).

Relevancia

Fija el reparto competencial: la fijación de límites a la renta del alquiler afecta a las bases de las obligaciones contractuales, reservadas al Estado.

STC 79/2024

21 de mayo de 2024

Recurso de Andalucía contra la Ley estatal 12/2023 de vivienda

Resuelve el recurso de inconstitucionalidad 5491-2023 interpuesto por la Junta de Andalucía. Declara la nulidad total o parcial de preceptos sobre el régimen de viviendas protegidas, las obligaciones de colaboración de grandes tenedores en zonas de mercado residencial tensionado, la finalidad y financiación de los parques públicos y el régimen transitorio de viviendas de protección pública. Incluye voto particular.

Relevancia

Primer pronunciamiento de fondo sobre la Ley 12/2023: delimita hasta dónde puede llegar el Estado sin invadir las competencias autonómicas en vivienda, urbanismo y ordenación del territorio.

STC 26/2025

29 de enero de 2025

Recurso del Grupo Popular contra la Ley 12/2023

Resuelve el recurso 5514-2023. Declara la pérdida parcial de objeto respecto de los preceptos ya anulados por la STC 79/2024 y la nulidad parcial de la regulación sobre inadmisión de demandas de recuperación de la posesión cuando el demandante es gran tenedor, extendiendo los efectos al precepto sobre documentos que deben acompañar a las demandas ejecutivas. Con votos particulares.

Relevancia

Afecta directamente a los requisitos procesales de los desahucios instados por grandes tenedores y a las exigencias documentales de las demandas.

STC 190/2025

16 de diciembre de 2025

Recurso de las Illes Balears contra la Ley 12/2023

Resuelve el recurso 5516-2023. Declara la pérdida parcial de objeto (SSTC 79/2024 y 26/2025) y la constitucionalidad de los preceptos que consideran uso compatible de los suelos dotacionales el destinado a vivienda dotacional pública, establecen obligaciones de publicidad y transparencia en la demanda de vivienda e introducen requisitos de admisibilidad de las demandas de desahucio de grandes tenedores. Con votos particulares.

Relevancia

Cierra (de momento) la trilogía sobre la Ley 12/2023 y consolida la constitucionalidad de la vivienda dotacional pública sobre suelo dotacional.

STC 118/2022

29 de septiembre de 2022

Vivienda de protección oficial y nuevas modalidades de alojamiento (Cataluña)

Resuelve el recurso 5390-2021 sobre el Decreto-ley catalán 50/2020 de medidas para estimular la promoción de VPO y nuevas modalidades de alojamiento en alquiler, abordando las competencias sobre Derecho civil y vivienda.

Relevancia

Complementa la doctrina sobre el reparto competencial Estado–CCAA en la promoción de vivienda protegida.

STC 32/2018

12 de abril de 2018

Función social y vivienda deshabitada (Ley andaluza 4/2013)

Resuelve la impugnación de la Ley andaluza 4/2013, que integra el deber de uso efectivo en el régimen de la propiedad de la vivienda, define la vivienda deshabitada y prevé sanciones y la expropiación temporal del uso en ejecuciones hipotecarias.

Relevancia

Admite que las CCAA concreten la función social mediante deberes de uso, pero limita la expropiación temporal del uso cuando contradice la política económica estatal (art. 149.1.13 CE).

STC 80/2018

5 de julio de 2018

Función social de la vivienda (Ley valenciana 2/2017)

Enjuicia la Ley valenciana 2/2017, por la función social de la vivienda: arrendamiento forzoso, expropiación del usufructo, acción pública, régimen de viviendas deshabitadas y medidas contra la pobreza energética.

Relevancia

Delimita los límites autonómicos: la expropiación del usufructo y el arrendamiento forzoso pueden chocar con la competencia estatal sobre legislación civil, procesal y planificación económica.

STC 7/2024

16 de enero de 2024

Suspensión de lanzamientos frente a grandes tenedores (RDL 16/2021)

Resuelve el recurso contra el art. 2.2 del RDL 16/2021, que modifica el art. 1 bis del RDL 11/2020 sobre suspensión de lanzamientos en procesos frente a ocupantes sin título cuando el propietario es gran tenedor.

Relevancia

Avala la suspensión de lanzamientos si es temporal, selectiva, ponderada y compensable: no «afecta» al derecho de propiedad en el sentido prohibido por el art. 86.1 CE.

STC 120/2024

8 de octubre de 2024

Emergencia habitacional (Ley catalana 1/2022)

Enjuicia la Ley catalana 1/2022, que afronta la emergencia en vivienda y reproduce buena parte del Decreto-ley 17/2019. Analiza si invade las condiciones básicas de igualdad (149.1.1 CE), la legislación procesal (149.1.6 CE) y la civil (149.1.8 CE).

Relevancia

Realiza control de fondo de las medidas autonómicas de emergencia y reafirma los límites competenciales frente a la legislación procesal y civil del Estado.

STC 25/2025

29 de enero de 2025

Régimen expropiatorio por función social (Ley catalana 1/2022)

Resuelve otro recurso contra la Ley catalana 1/2022, centrado en el régimen expropiatorio por incumplimiento de la función social y el sistema sancionador, a la luz del derecho de propiedad (art. 33 CE) y la competencia estatal sobre expropiación (149.1.18 CE).

Relevancia

Confirma que la valoración expropiatoria (criterios de justiprecio) es competencia exclusiva estatal y aplica el canon del «justo equilibrio».

STC 169/2025

17 de noviembre de 2025

Tutela judicial efectiva y suspensión del lanzamiento

Recurso de amparo 2863-2024 contra un auto de un juzgado de primera instancia de Barcelona en un juicio verbal de desahucio. El Tribunal aprecia una aplicación irrazonable del régimen de suspensión del lanzamiento previsto para los casos de ocupación ilegal de viviendas a un supuesto de desahucio arrendaticio.

Relevancia

Aplicar el régimen de suspensión sin la motivación ni la ponderación adecuadas vulnera el derecho a la tutela judicial efectiva (art. 24.1 CE) del propietario.

STC 17/2026

24 de febrero de 2026

Derecho subjetivo y vivienda asequible incentivada (recurso de Madrid)

Resuelve el recurso de la Comunidad de Madrid contra la Ley 12/2023. Desestima la impugnación del art. 8 a) (derecho a la vivienda como derecho subjetivo legal, extensible a todos los ciudadanos) y del art. 17.4 (vivienda asequible incentivada mediante incrementos de edificabilidad o densidad).

Relevancia

Consolida la doctrina: el art. 149.1.1 CE habilita la configuración del derecho subjetivo y el art. 149.1.13 CE las directrices urbanístico-económicas, sin agotar la regulación autonómica.