Marco jurídico
El derecho a la vivienda se articula en un sistema multinivel: la Constitución, la legislación estatal y las leyes autonómicas de vivienda. Todos los textos enlazan a su versión consolidada del BOE.
Principio rector de la política social y económica (Capítulo III, Título I). No es un derecho subjetivo directamente exigible, pero vincula al legislador y a los poderes públicos, e impone regular la utilización del suelo conforme al interés general impidiendo la especulación.
Primera ley estatal de vivienda de la democracia. Define la función social, las zonas de mercado residencial tensionado, el concepto de gran tenedor, límites a la actualización de rentas e índices de referencia. Parcialmente afectada por las SSTC 79/2024, 26/2025 y 190/2025.
Régimen jurídico del arrendamiento de vivienda: duración, prórrogas, actualización de renta, fianza y garantías. Modificada por la propia Ley 12/2023 y por el RDL 7/2019.
Régimen del suelo, derechos y deberes de la propiedad, reservas de suelo para vivienda protegida y bases de la actuación urbanística, marco esencial del derecho administrativo de la vivienda.
Relación completa de las 17 comunidades autónomas con su norma principal de vivienda. La competencia en materia de vivienda corresponde a las comunidades autónomas (art. 148.1.3.ª CE), lo que genera un mapa normativo diverso. Cada texto se ha verificado contra su identificador del BOE y su boletín autonómico de origen (última revisión: junio de 2026).
| Comunidad | Norma principal | Fuente oficial | Verificación |
|---|---|---|---|
| Andalucía | Ley 5/2025, de 16 de diciembre, de Vivienda de Andalucía | BOE — Ley 5/2025 de Andalucía (texto consolidado) · BOE | Verificado: BOE-A-2026-423 (BOJA, dic. 2025; BOE núm. 7, 08/01/2026; corrección de errores BOJA núm. 49, 12/03/2026). Entró en vigor el 24/01/2026 y sustituye a la anterior Ley 1/2010, de 8 de marzo, reguladora del derecho a la vivienda en Andalucía. |
| Aragón | Ley 24/2003, de 26 de diciembre, de medidas urgentes de política de vivienda protegida | BOE — Ley 24/2003 de Aragón (texto consolidado) · BOE | Verificado: BOE-A-2004-889 (BOA núm. 156, 31/12/2003; BOE núm. 14, 16/01/2004). Complementada por el Decreto-Legislativo 1/2014 (urbanismo). Existe un Proyecto de Ley de Vivienda de Aragón en tramitación parlamentaria (calificado por las Cortes el 08/12/2024); a la fecha de revisión no consta su publicación como ley. |
| Principado de Asturias | Ley 2/2004, de 29 de octubre, de medidas urgentes en materia de suelo y vivienda | BOE — Ley 2/2004 del Principado de Asturias (texto consolidado) · BOE | Verificado: BOE-A-2004-20810 (BOPA núm. 261, 10/11/2004; BOE núm. 296, 09/12/2004). Asturias carece de ley integral del derecho a la vivienda; esta es la norma sectorial vigente de referencia. |
| Illes Balears | Ley 5/2018, de 19 de junio, de la vivienda de las Illes Balears | BOE — Ley 5/2018 de Illes Balears (texto consolidado) · BOE | Verificado: BOE-A-2018-9990 (BOIB núm. 78, 23/06/2018; BOE núm. 168, 12/07/2018). Ley integral vigente, complementada por la Ley 3/2024, de 3 de mayo, de medidas urgentes en materia de vivienda (BOE-A-2024-15575) y la Ley 4/2025, de 18 de julio, de proyectos residenciales estratégicos (BOIB núm. 97, 24/07/2025). |
| Canarias | Ley 2/2003, de 30 de enero, de Vivienda de Canarias | BOE — Ley 2/2003 de Canarias (texto consolidado) · BOE | Verificado: BOE-A-2003-15842 (BOC núm. 27, 10/02/2003; BOE núm. 195, 15/08/2003). Ley integral vigente, complementada por el Decreto-ley 1/2024, de 19 de febrero, de medidas urgentes en materia de vivienda (BOE-A-2024-14312). |
| Cantabria | Ley 5/2014, de 26 de diciembre, de Vivienda Protegida de Cantabria | BOE — Ley 5/2014 de Cantabria (texto consolidado) · BOE | Verificado: BOE-A-2015-683 (BOC extr. núm. 67, 29/12/2014; BOE núm. 23, 27/01/2015). Norma centrada en la vivienda protegida. |
| Castilla-La Mancha | Ley 2/2002, de 7 de febrero, por la que se establecen y regulan las modalidades de viviendas de protección pública en Castilla-La Mancha | BOE — Ley 2/2002 de Castilla-La Mancha (texto consolidado) · BOE | Verificado: BOE-A-2002-6235 (DOCM núm. 23, 22/02/2002; BOE núm. 79, 02/04/2002). Norma sectorial de vivienda protegida vigente. |
| Castilla y León | Ley 9/2010, de 30 de agosto, del derecho a la vivienda de la Comunidad de Castilla y León | BOE — Ley 9/2010 de Castilla y León (texto consolidado) · BOE | Verificado: BOE-A-2010-14849 (BOCyL núm. 173, 07/09/2010; BOE núm. 235, 28/09/2010). Texto consolidado vigente. |
| Cataluña | Ley 18/2007, de 28 de diciembre, del derecho a la vivienda, y Ley 11/2020 de contención de rentas (parcialmente anulada por la STC 37/2022) | BOE — Ley 18/2007 de Cataluña (texto consolidado) · BOE | Verificado: BOE-A-2008-2114 (DOGC núm. 5044, 09/01/2008; BOE núm. 38, 13/02/2008). La Ley 11/2020 fue anulada en parte por la STC 37/2022, de 10 de marzo. |
| Comunidad Valenciana | Ley 2/2017, de 3 de febrero, por la función social de la vivienda de la Comunitat Valenciana | BOE — Ley 2/2017 de la C. Valenciana (texto consolidado) · BOE | Verificado: BOE-A-2017-3787 (DOGV núm. 7976, 09/02/2017; BOE núm. 84, 08/04/2017). Afectada por la STC 80/2018 en algunos preceptos. |
| Extremadura | Ley 11/2019, de 11 de abril, de promoción y acceso a la vivienda de Extremadura | BOE — Ley 11/2019 de Extremadura (texto consolidado) · BOE | Verificado: BOE-A-2019-7224 (DOE núm. 75, 18/04/2019; BOE núm. 116, 15/05/2019). Texto consolidado vigente. |
| Galicia | Ley 8/2012, de 29 de junio, de vivienda de Galicia | BOE — Ley 8/2012 de Galicia (texto consolidado) · BOE | Verificado: BOE-A-2012-11415 (DOG núm. 125, 02/07/2012; BOE núm. 199, 20/08/2012). Texto consolidado vigente. |
| Comunidad de Madrid | Ley 9/2003, de 26 de marzo, del régimen sancionador en materia de viviendas protegidas de la Comunidad de Madrid | BOE — Ley 9/2003 de la Comunidad de Madrid (texto consolidado) · BOE | Verificado: BOE-A-2003-10729 (BOCM núm. 87, 14/04/2003; BOE núm. 132, 03/06/2003). Madrid no dispone de ley integral del derecho a la vivienda: la ordenación territorial se rige por la Ley 9/2001 del Suelo (BOE-A-2001-18984), la promoción de vivienda protegida por la Ley 3/2024, de 28 de junio, de medidas urbanísticas para la promoción de vivienda protegida (BOE-A-2024-15001), y la política se articula mediante planes (Plan Vive) y normativa sectorial de VPO. |
| Región de Murcia | Ley 6/2015, de 24 de marzo, de la Vivienda de la Región de Murcia | BOE — Ley 6/2015 de la Región de Murcia (texto consolidado) · BOE | Verificado: BOE-A-2015-4747 (BORM núm. 71, 27/03/2015; BOE núm. 103, 30/04/2015). Texto consolidado vigente. |
| Comunidad Foral de Navarra | Ley Foral 10/2010, de 10 de mayo, del derecho a la vivienda en Navarra | BOE — Ley Foral 10/2010 de Navarra (texto consolidado) · BOE | Verificado: BOE-A-2010-8618 (BON núm. 64, 26/05/2010; BOE núm. 132, 31/05/2010). Reformas posteriores (función social) parcialmente revisadas por el TC. |
| País Vasco | Ley 3/2015, de 18 de junio, de Vivienda — reconoce el derecho subjetivo a la ocupación legal de una vivienda | BOE — Ley 3/2015 del País Vasco (texto consolidado) · BOE | Verificado: BOE-A-2015-7800 (BOPV núm. 119, 26/06/2015; BOE núm. 168, 15/07/2015). Validada en lo esencial por la STC 97/2018. |
| La Rioja | Ley 2/2007, de 1 de marzo, de Vivienda de la Comunidad Autónoma de La Rioja | BOE — Ley 2/2007 de La Rioja (texto consolidado) · BOE | Verificado: BOE-A-2007-6609 (BOR núm. 32, 08/03/2007; BOE núm. 76, 29/03/2007). Texto consolidado vigente. |
Nota metodológica: se enlaza al texto consolidado del BOE por su valor informativo de referencia estatal; el texto oficial de cada ley es el publicado en el respectivo diario autonómico (DOGC, BOJA, DOG, BOCyL, etc.). Algunas comunidades (p. ej. Madrid) carecen de ley integral del derecho a la vivienda y operan mediante normativa sectorial de VPO y planes de vivienda.